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日昨南韓總統朴槿惠被憲法法院裁決彈劾案成立,立即去職,並搬離青瓦台。早在10多年前,我國已透過修憲,聊天室將此一權力從監察院移轉給了立法院和憲政法庭。
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依據《憲法增修條文》第2條規定:「總統、副總統之罷免案,須經全體立法委員1/4之提議,全體立法委員2/3之同意後提出,並經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投票,有效票過半數同意罷免時,即為通過。立法院提出總統、副總統彈劾案,聲請司法院大法官審理,經憲法法庭判決成立時,被彈劾人應即解職。」
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另外,《憲法增修條文》第4條也規定:「立法院對於總統、副總統之彈劾案,須經全體立法委員1/2以上之提議,全體立法委員2/3以上之決議,聲請司法院大法官審理。」但是,上述三項彈劾與罷免的新規定,卻比原先的規範更難實踐,要讓失去民心或失德敗行的總統彈劾或罷免去職,也更為困難。這是為什麼呢?依據憲法規定,監察委員必須超越黨派;立法委員卻都是黨派中人,且受各政黨黨團的指揮節制。要讓2/3的立委同意罷免現任的總統,恐怕是難上加難。而且立法院的效率在五院之中居末位,老百姓對立委的信任度極低,如何寄望他們憑著良心,對掌握國家巨大資源,身兼執政黨領袖、又掌握行政院長任命權的總統,行使彈劾權呢?在修憲後,依據增修條文第5條,「司法院大法官任期8年,不分屆次,個別計算,並不得連任。但並為院長、副院長之大法官,不受任期之保障。」實務上,在總統任期4年內,可以任命逾半數的大法官,而身兼司法院長、副院長的大法官,任期卻不受保障,總統可隨時撤換。因之,要由大法官公平審理通過對總統的彈劾案,著實不易。至於另一項有關罷免總統的規定,則先要取得2/3立委的同意,再由超過選民總數1878萬(依2016年資料)中過半數的投票,以及投票者當中過半數的同意,這項高門檻也極難達成。事實上,現行總統當選門檻只是「相對多數」,而罷免投票人數卻必須是「絕對多數」,兩者規定顯然既不衡平,也不合理。由以上各項規定的現實困境的看來,我們只能說南韓能做到,台灣卻不能!(作者為金門大學教授)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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大陸現在約有9億農村戶口,但實際從事農業生產的人口卻只有9200萬,中國人民大學重陽研究院研究員李毅14日表示,這不但對居住在城市卻沒有城市戶口的農民不公平,同時也不利解放消費力,提升經濟發展動能。
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按大陸中央規畫,一年大約只落實1400萬農村人口的城市戶口,對於高達8億的未落戶城居農民來說,不知何年何月才能真正成為城裡人。李毅估算,如果現在一年能落實2800萬的城居農民戶口,大陸經濟就能保持每年8至10%的成長率,政府就不用擔心內需不足的問題。
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為什麼現在農民取得城市戶口如此困難,李毅認為,主要是城裡的既得利益團體不肯放手,首先是教育問題,目前北京居民98%可以考上大學,上海也有97%,但雲貴等偏遠省區卻只有30%的居民能上大學;他笑說,不但台灣搞台獨,北京也搞京獨,上海則搞滬獨。社福則是城市人另一個不願放棄的既得利益。李毅認為,城市戶口的難取得,不但加大城鄉差距,同時也阻斷人才的自由流動,傷害整個國家的創新動力;他建議,按市價調高水價就是一個很好的手段。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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中國大陸互聯網企業巨頭百度雖堅定走向人工智慧(AI)之路,但內部高層變動尚未結束。繼今年1月新任COO、AI專家陸奇加入百度之後,同為AI領域專家、原百度首席科學家吳恩達昨(22)日卻在個人網路平台上宣布,離開效力3年的百度。
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據陸媒報導,吳恩達於2014年加入百度,此前他是AI與機器學習領域最享盛名的學者之一,在任職百度之前曾經擔任科技企業Google旗下X實驗室成員,為Google大腦創辦人,尤其讓Google大腦學習認識貓的成功案例,更使他聲名大噪。吳恩達加盟百度後,也成為百度大腦的負責人,帶領百度發展AI。
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百度表示,原先各核心技術部門整合為AI技術平台體系,並轉由副總裁王海峰接手,向陸奇匯報。同時吳恩達公開信中指出,新任百度研究院院長由深度學習實驗室主任林元慶接任。吳恩達在公開信中讚揚百度公司、CEO李彥宏與陸奇,認為在李彥宏及陸奇的領導下,百度的AI將繼續開花結果。至於在AI業務方面,他特別提到百度正在發展的人臉辨識與醫療對話機器人,而身兼中國全國政協委員的李彥宏,今年在政協會議上的提案之一,正是運用人臉辨識尋找走失的兒童。報導指稱,百度近年來發展疲乏,去年更經歷魏則西事件,風評大傷。今年初,百度積極引援另一AI巨擎:微軟大將陸奇,並將發展方向定位AI,將AI視為扭轉頹勢的王牌。陸奇加盟後成為百度二把手,各業務線向陸奇匯報,也包括吳恩達。故此次後者離職,難免引人猜測會否與瑜亮之爭有關。吳恩達公開信中提及,未來會繼續致力AI發展,並提到創業。據了解,吳恩達之妻Carol Reiley在2015年創立AI企業Drive.ai。與吳恩達相同,Carol Reiley具有約翰霍普金斯大學博士的高學歷,其公司在無人駕駛已有相當成績,極可能就是吳恩達的下一站。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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